📋 总览
2026年9月22日，美国联邦公报（Federal Register）集中刊出美国商务部国际贸易管理局（ITA）的多项反倾销/反补贴公告。本次更新涉及7项反倾销调查/审查通知，以及药品关税调整和232条款扩展等重要动态。
本次公告中，直接涉及中国产品的有3项（刹车鼓、钢丝衣架、线性液压缸），叠加此前已生效的锡磨坊产品初裁和CGI刹车鼓反规避裁定，中国钢铁及金属制品出口面临多维度贸易壁垒加码。
| 产品 | 涉案国家 | 文件号 | 类型 |
|---|---|---|---|
| 刹车鼓（Brake Drums） | 中国 | 2026-19372 | 反倾销审查 |
| 钢丝衣架（Steel Wire Garment Hangers） | 中国 + 越南 | 2026-19376 | 反倾销调查 |
| 线性液压缸及零件 | 中/加/印/韩/墨 | 2026-19374 | 低于公平价值裁定 |
| 冷冻鱼片 | 越南 | 2026-19373 | 反倾销审查 |
| 锻钢端块 | 意大利 | 2026-19382 | 反倾销审查 |
| 大口径焊接管 | 加拿大 | 2026-19377 | 反倾销审查 |
| PET树脂 | 阿曼 | 2026-19375 | 反倾销审查 |
🛞 刹车鼓（中国）
FR Document: 2026-19372（7页）
涉案国家：中华人民共和国
公告类型：反倾销调查/审查通知
刊出日期：2026年9月22日
ITA就中国产刹车鼓（Certain Brake Drums）发布反倾销调查/审查通知。刹车鼓属于车辆制动系统关键零部件，主要用于商用车辆和重型卡车。
此案与此前已发布的紧实石墨铁（CGI）刹车鼓反规避裁定形成叠加效应——意味着中国产各类刹车鼓产品正面临全面的贸易壁垒围堵。
出口刹车鼓到美国的进口商需确认是否涉及此案，提前评估保证金要求和税率影响。已有在途货物建议密切关注CBP执行细则。
👔 钢丝衣架（中国 + 越南）
FR Document: 2026-19376（29页，文件体量大）
涉案国家：中华人民共和国 + 越南社会主义共和国
公告类型：反倾销调查/审查通知
刊出日期：2026年9月22日
本案文件长达29页，是本次公告中体量最大的案件之一，反映出调查的深度和复杂性。钢丝衣架（Steel Wire Garment Hangers）属于日常消费品，广泛应用于零售服装行业和家用场景。
值得注意的是，此案同时将中国和越南列为涉案国。结合近期越美贸易协定谈判中对"反转运"条款的高度关注，美方正在系统性堵截中国产品经越南转口规避关税的路径。
通过越南转口的钢丝衣架产品面临双重调查风险。进口商需严格核实原产地规则，确保符合实质性加工要求，避免被认定为规避行为。
⚙️ 线性液压缸及零件（五国联查）
FR Document: 2026-19374（2页）
涉案国家：中国、加拿大、印度、韩国、墨西哥
公告类型：低于公平价值销售裁定（Sales at Less Than Fair Value）
刊出日期：2026年9月22日
ITA对来自五个国家的线性液压缸及零件（Certain Linear Hydraulic Cylinders and Parts Thereof）作出低于公平价值销售裁定。五国联查的模式表明美方正在对液压元件领域进行系统性的贸易救济行动。
线性液压缸广泛应用于工业设备、工程机械、农业机械和液压系统，属于重要的工业基础零部件。
🔩 锡磨坊产品（已生效更新）
FR Document: 2026-19274 / 91 FR 59760
案号：A-570-228
生效日期：2026年9月21日
调查期：2025年10月1日 — 2026年3月31日
商务部初裁认定中国产锡磨坊产品（Tin Mill Products）存在倾销，并认定紧急情况成立。CBP已获授权回溯90天暂停清算，意味着在途货物可能面临追溯征税。
涉案企业包括：GDH Zhongyue Tinplate、Jiangsu Ninesky、Jiangsu Youfu、Nanjing Kemision、Shougang Holding等多家中国企业，均被纳入中国范围实体（China-wide Entity）。
紧急情况认定意味着保证金可追溯至立案前90天征收。对于9月前已发运的在途货物，进口商需做好追溯缴税准备。
🔧 CGI刹车鼓反规避裁定
产品类型：紧实石墨铁（Compacted Graphite Iron）刹车鼓
涉案国家：中国
裁定类型：反规避初裁
生效日期：追溯至2026年1月27日
商务部在反规避调查中初裁认定，中国产的紧实石墨铁（CGI）刹车鼓存在规避反倾销/反补贴税的行为。新的AD/CVD保证金要求追溯至2026年1月27日生效。
这意味着此前通过改变产品形态或分类以规避已有关税的做法被正式堵住。从1月27日起进口的相关产品均需补缴保证金。
🧪 脂肪酸（印尼 + 马来西亚）
印尼案号：A-560-848
马来西亚案号：A-557-834
公告类型：低于公平价值销售初裁肯定性裁定
刊出日期：2026年9月21日
商务部对印尼和马来西亚产某些脂肪酸（Certain Fatty Acids）作出初裁肯定性裁定，认定存在低于公平价值销售行为。
其中印尼部分出口商的保证金追溯至2026年6月24日起征，其余印尼出口商及所有马来西亚出口商自9月22日起执行保证金暂停清算。
💊 BIS药品关税调整（9/23预告）
FR Document: 2026-19498（17页）
发布机构：商务产业安全局（BIS）
正式刊出日期：2026年9月23日
内容：专科药品及相关药品原料的关税调整 + Proclamation 11020项下HTSUS技术修正
BIS发布关于专科药品（Specialty Pharmaceuticals）和相关药品原料的关税调整指南，并对Proclamation 11020项下征收的关税进行美国协调关税表（HTSUS）技术修正。
虽然这不是传统意义上的反倾销公告，但涉及药品进口的关税调整，对医药类清关业务有直接影响。
🛡️ 232条款新动向
在最高法院裁定IEEPA关税违法后，特朗普政府正转向使用Section 232（国家安全条款）作为新的关税工具。
无人机232关税（已生效）
8月13日总统公告已对无人驾驶飞行器系统（UAS）及相关组件实施232关税，9月3日起大部分生效：
| 类别 | 税率 | 适用范围 |
|---|---|---|
| 大型无人机（25kg以上/热成像） | 100% | 无人机整机 + 对接站 + 关键组件 |
| 小型无人机 | 25% | 较小尺寸无人机及其他组件 |
| 欧盟/日本/韩国/瑞士/台湾产 | 15% | 硬件、软件和技术均源自该地区 |
| 英国产 | 10% | 硬件、软件和技术均源自英国 |
钢铝关税扩展
钢铝232关税已提至50%，并扩展至含钢铝成分的衍生产品。部分加拿大产品的合并附加税率已可达100%。政府还在考虑将232条款扩展到更多行业（据报道涉及6个新行业，具体名单尚未公布）。
🎯 清关业务影响分析
普通刹车鼓（19372）+ CGI刹车鼓反规避（追溯至1月27日），中国产各类刹车鼓面临双重贸易壁垒。清关时需确认产品分类和保证金要求。
29页文件显示调查深度大。通过越南转口的中国产钢丝衣架面临双重调查风险，原产地合规审查将更严格。
中/加/印/韩/墨五国同时被调查，涉及工业基础零部件。相关进口商需关注保证金要求和税率变化。
已初裁+紧急情况认定，保证金追溯至立案前90天。在途货物需做好补缴准备。
IEEPA被最高法院限制后，232条款正成为新的关税工具。钢铝衍生产品已扩展征收，无人机100%关税已生效，更多行业可能跟进。清关从业者需持续关注新增产品范围。
1. 涉及上述产品的进口商，立即核实HTS编码是否在涉案范围内
2. 有在途货物的，提前与报关行确认保证金缴纳要求
3. 经越南转口的产品，严格审查原产地证明文件
4. 关注9月23日BIS药品关税调整正式公告
5. 持续跟踪232条款扩展的新行业名单