美对华线性液压缸 & 瓦楞披萨盒启动 AD/CVD 双反调查
事件概览
2026年9月14日，美国商务部国际贸易管理局（ITA）在《联邦公报》发布三则立案公告，同步启动两起涉及中国产品的反倾销/反补贴调查：
案件一：线性液压缸（Linear Hydraulic Cylinders）
AD 调查国：加拿大、中国、印度、韩国、墨西哥（5国）
CVD 调查国：中国、印度、墨西哥（3国）
案件二：瓦楞披萨盒（Corrugated Pizza Boxes）
AD/CVD 调查国：中国、马来西亚、土耳其（3国）
线性液压缸 AD/CVD 详情
AD 反倾销立案（2026-18706）
DOC 认定请愿方满足国内产业支持要求，对五国正式立案反倾销调查。中国被认定为非市场经济（NME）国家。
加拿大：248.33% – 744.85%
中国（马来西亚替代国）：149.86% – 394.07%
中国（墨西哥替代国）：103.05% – 197.07%
中国（土耳其替代国）：299.38% – 440.48%
印度：85.31% – 370.67%
韩国：73.09% – 158.74%
墨西哥：56.79% – 157.12%
请愿书列明38家中国生产企业/出口商。DOC 将向最大的中国出口商发送数量与价值（Q&V）问卷，用于筛选强制应诉对象。
中国被认定为 NME 国家，正常价值（NV）以替代国（马来西亚、墨西哥、土耳其）的生产要素价值计算。
CVD 反补贴立案（2026-18707）
DOC 同步对中国、印度、墨西哥三国启动反补贴调查。调查期为2025年1月1日至2026年6月30日。
| 国家 | 案件编号 | 调查类型 |
|---|---|---|
| 中国 | C-570-241 | CVD |
| 印度 | C-533-953 | CVD |
| 墨西哥 | C-201-871 | CVD |
涉案产品范围
特定线性液压缸及零部件，主要特征：
- 钢制缸筒的线性液压缸
- 内径 ≥ 25.4mm（1英寸）
- 收回长度 ≥ 101.6mm（4英寸）
- 包括拉杆式、焊接式、伸缩式、柱塞式、单/双作用油缸
- 涵盖钢质缸筒、活塞杆等零部件
- HTSUS 分类：8412.21 等
DOC 对"受覆盖钢筒"的行政管理性表达有顾虑，后续可能进一步修订范围。利益相关方需在2026年9月28日前提交范围评论意见。
瓦楞披萨盒 AD/CVD 调查（2026-18723）
本案由美国国际贸易委员会（ITC）发布立案公告，同步启动 AD 和 CVD 的初步阶段产业损害调查。两家美国包装行业巨头指控三国产品存在不公平贸易行为。
对中国企业的影响
• 中国被列为非市场经济国家，倾销幅度估算最高可达 440%
• 38家中企被列入请愿书名单
• 中国机电产品进出口商会已发布案情通报，指出产品范围存在"蔓延效应"，可能超出直接对美出口范畴
• 所有中国出口商须提交 Q&V 问卷 + 单独税率申请（立案后21天内）
• 虽为包装品类，但涉及中国制造出口链条
• 马来西亚作为调查国之一，提示可能存在中国产能转移/转运路径
• 需关注 ITC 初裁中关于产业损害的认定
关键时间节点
企业应对建议
- 尽快确认产品是否落入涉案范围（HTSUS 8412.21 等）
- 9月22日前提交 Q&V 问卷答复
- 10月5日前提交单独税率申请（Separate Rate Application）
- 关注产品范围评论窗口（9/28截止），必要时参与范围抗辩
- 评估是否需聘请美国贸易律师参与应诉
- 确认产品是否属于涉案瓦楞披萨盒定义范围
- 关注 ITC 初裁结果，准备产业损害抗辩材料
- 关注通过马来西亚等第三国出口路径是否受影响
官方信源
以下三则公告均来自美国《联邦公报》(Federal Register)：
| 案件 | 文件编号 | FR引用 | 公告日期 |
|---|---|---|---|
| 线性液压缸 AD | 2026-18706 | 91 FR 58060 | 2026-09-14 |
| 线性液压缸 CVD | 2026-18707 | 91 FR 58067 | 2026-09-14 |
| 瓦楞披萨盒 AD/CVD | 2026-18723 | 91 FR 58174 | 2026-09-14 |
📎 Federal Register: Linear Hydraulic Cylinders AD (2026-18706)
📎 Federal Register: Linear Hydraulic Cylinders CVD (2026-18707)
📎 Federal Register: Corrugated Pizza Boxes AD/CVD (2026-18723)