多晶硅及其衍生品 Section 232 总统公告正式签署
2026年8月6日，美国总统签署行政公告，依据《1962年贸易扩展法》第232条（19 U.S.C. 1862）， 对多晶硅及其衍生品实施最低进口价格（MIP）+ 15%从价关税双重贸易壁垒。 这是继已到期太阳能保障措施关税之后，美国对光伏产业链实施的新一轮进口限制。
📋 政策概要
本次总统公告基于商务部对多晶硅进口的国家安全调查结果，认定多晶硅及其衍生品的大量进口 威胁美国国家安全。公告自签署日（2026年8月6日）起第120天， 即2026年12月4日 00:01 EST正式生效。 核心措施包括：对所有多晶硅及其衍生品设定最低进口价格（MIP）， 低于MIP的货物将被征收差额关税；对多晶硅衍生品额外征收15%从价关税； 同时设立回流激励计划，鼓励在美建厂。 该公告替代了此前已到期（2026年2月）的第一任期太阳能保障措施关税。
💰 最低进口价格（MIP）
公告为多晶硅产业链四类核心产品分别设定了最低进口价格门槛。进口申报价格低于MIP的， 将被征收相当于差额的额外关税；虚假申报MIP的进口商将被永久禁止进口。
| 产品类别 | 最低进口价格（MIP） | 计量单位 |
|---|---|---|
| 多晶硅（Polysilicon） | $21.00 | / kg |
| 多晶硅锭 & 晶圆（Ingots & Wafers） | $100.00 | / kg |
| 太阳能电池（Solar Cells） | $0.22 | / Watt |
| 太阳能组件（Solar Modules） | $0.38 | / Watt |
⚠️ 虚假申报MIP的进口商将面临永久禁止进口处罚
📊 15% 从价关税（Ad Valorem）
在MIP基础上，对多晶硅衍生品额外征收15%从价关税。 需注意：原料多晶硅本身仅受MIP约束，不额外征收15%关税；但多晶硅锭、晶圆、电池、组件等衍生品同时受MIP和15%关税双重约束。
不受15%从价关税约束
申报价不低于 $21/kg 即可
锭、晶圆、电池、组件均需同时满足MIP底线并缴纳15%关税
国别税率安排
| 国家/地区 | 合并税率 | 备注 |
|---|---|---|
| 韩国、日本、台湾地区、欧盟、瑞士、列支敦士登 | 15% | 合并适用15%从价关税 |
| 英国 | 10% | 单独适用10%从价关税 |
| 中国及其他国家 | 15%（或更高） | 叠加现有AD/CVD税率 |
🏭 回流激励计划（Onshoring Program）
公告同时设立了回流激励计划，为承诺在美建厂或扩产的企业提供关税豁免路径。
• 2029年1月20日前开工
• 经商务部审核批准
降低回流建厂的前期资本支出
💡 关键时间节点：回流建厂承诺须在 2029年1月20日 前实际开工， 这意味着相关企业需在120天过渡期内尽早与商务部对接申请。
📈 行业背景：美国多晶硅产业的衰落
本次232调查揭示了美国多晶硅产业在过去二十年间的急剧萎缩， 构成了总统采取行动的事实基础：
⚠️ 对进口商的清关影响
-
1MIP + 15% 双重壁垒自2026年12月4日起，所有从中国及东南亚出口多晶硅及其衍生品到美国的货物， 必须同时满足最低进口价格门槛并缴纳15%从价关税，综合成本大幅上升。
-
2东南亚转口路线同样受限马来西亚、印尼、泰国、越南等东南亚国家的太阳能产品同样受MIP约束。 此前通过东南亚转口规避AD/CVD的路线将面临新的价格底线限制。
-
3太阳能组件/电池出口商压力最大组件和电池同时受MIP（$0.38/W、$0.22/W）和15%从价关税双重约束， 在当前全球库存过剩（40万吨）的背景下，利润空间被严重压缩。
-
4虚假申报面临最严处罚公告明确规定，虚假申报MIP信息的进口商将被永久禁止进口。 这意味着企业必须确保所有价格申报准确无误。
-
5120天过渡期窗口从签署日（8月6日）到生效日（12月4日）有120天过渡期。 进口商需在此期间完成供应链评估、价格体系调整、合同重谈等准备工作。
✅ 亿清关专业建议
对照四档MIP价格（多晶硅$21/kg、锭/晶圆$100/kg、电池$0.22/W、组件$0.38/W）， 逐一核查现有进口产品的申报价格是否达标，计算差额关税成本。
东南亚转口路线不再能规避价格底线。建议评估是否转向满足MIP的供应商， 或考虑在美国本土采购替代方案。
在12月4日生效前，可考虑提前进口符合现有规则的库存， 或与供应商重新谈判价格以匹配MIP要求。
如有在美建厂/扩产计划的企业，应立即启动商务部申请流程， 争取设备进口关税豁免资格。截止日期：2029年1月20日前开工。
虚假申报将面临永久禁止进口的极刑处罚。企业必须建立内部价格审核流程， 确保每次报关的MIP信息准确、可追溯、可审计。
📞 亿清关专业团队可为企业提供：
• Section 232 合规评估与MIP价格分析
• 供应链路径优化方案
• 报关申报价格审核服务
• 回流激励计划申请辅导
• 咨询热线：186-8238-5132
• 邮箱：yiqingguan01@163.com
📎 权威信源
- • White House: Adjusting Imports of Polysilicon and Its Derivatives into the United States 🏛️ 官方来源
- 原文链接：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/08/adjusting-imports-of-polysilicon-and-its-derivatives-into-the-united-states/