📋 事件概况
2026年9月21日，美国商务部（Department of Commerce）在《联邦公报》发布公告，对来自中华人民共和国的锡磨坊产品（Tin Mill Products）作出反倾销初裁，认定该产品正在或可能以低于公平价值在美国销售（Less Than Fair Value, LTFV）。
更为关键的是，商务部同时初裁认定存在"紧急情况"（Critical Circumstances）——这意味着美国海关与边境保护局（CBP）有权回溯90天暂停相关货物的清算，而非仅从公告日起执行。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 案号 | A-570-228 |
| 涉及产品 | 锡磨坊产品（Tin Mill Products） |
| 被调查国 | 中华人民共和国 |
| 调查期 | 2025年10月1日 – 2026年3月31日 |
| 公告日期 | 2026年9月21日 |
| 紧急情况认定 | ✅ 初裁认定存在 |
| CBP动作 | 回溯90天暂停清算 |
官方来源：
📄 Federal Register 91 FR 59760⚖️ 初裁核心要点
1. 倾销认定
商务部初裁认定，来自中国的锡磨坊产品正在或可能以低于公平价值在美国市场销售。调查期为2025年10月1日至2026年3月31日。
2. CBP暂停清算
根据《1930年关税法》第733(d)(2)条，商务部将指示CBP对涉案产品暂停清算（suspend liquidation），并要求缴纳等同于倾销幅度的保证金。
3. 全国统一税率（China-Wide Entity）
对于未获得单独税率的中国出口商，将适用全国统一税率。商务部已在附录I中列出了被认定为全国统一实体组成部分的企业名单。
初裁认定存在"紧急情况"是本案最核心的风险点，直接影响回溯90天的清算暂停，对在途和近期已到港的货物构成直接威胁。
🚨 "紧急情况"认定意味着什么
根据《1930年关税法》第733(e)(2)条，一旦认定存在紧急情况，暂停清算的效力将适用于以下两个日期中较晚者的未清算进口：
即从公告日（9月21日）回溯90天，覆盖约6月23日之后进入美国的货物
即2026年5月5日。取两者中较晚的日期——即6月23日
大约从2026年6月23日起进入美国的涉案锡磨坊产品，都可能被追溯征收反倾销税。如果您的货物在此期间内已清关或正在途中，请立即核实产品是否涉及本案。
📅 调查范围与关键时间线
产品范围
本案涉及的锡磨坊产品（Tin Mill Products）是指用锡涂镀或镀锡的轧制钢铁产品，包括特定厚度和宽度的板材、带材等，涵盖多个HTSUS税号。
关键时间线
💥 对中国出口企业的影响
直接影响
1. 在途/已到港货物面临追溯征税
6月23日之后进入美国的涉案产品，即使已经清关或正在运输途中，都可能被要求补缴反倾销保证金。这对已经有货在海上或刚到港的企业影响最大。
2. 现金保证金压力
CBP将要求进口商缴纳等同于倾销幅度的现金保证金，这会大幅增加进口商的资金占用成本，可能导致部分美国买家暂停下单。
3. 供应链不确定性
在终裁结果出来之前，进口商面临极大的成本不确定性，可能转向其他供应国采购。
与之前Section 232关税判例（Express Fasteners案，全额价值征税）叠加，钢铁制品出口美国正面临多重关税壁垒。企业需要综合评估所有适用的关税和反倾销/反补贴税。
🎯 应对建议
对照Federal Register公告中的HTSUS税号和产品描述，确认您的出口产品是否在涉案范围内。
回溯清算暂停的起始日约为6月23日。如果这段时间内有涉案货物进入美国，需立即与报关行沟通，评估补缴保证金的风险。
及时通知美国买家当前的关税风险，协商价格调整或替代方案，避免订单取消或纠纷。
初裁之后还有公众评论期和终裁。如果终裁维持倾销+紧急情况的认定，反倾销税将正式生效。企业应积极参与评论期，必要时聘请美国贸易律师。
结合Section 232关税（50%）、301关税、以及格雷厄姆法案潜在的100%次级关税，全面评估钢铁制品出口美国的综合税负。
如果您有钢铁制品出口美国的需求，或不确定当前货物是否受影响，欢迎联系我们。亿清关深耕美线10年，可提供关税合规评估、清关方案优化和风险评估服务。